近日，江苏盐城一农民卖羊肉被罚10万元一事激励暖热。奔流新闻记者获悉，因不屈处罚，该农民状告当地市集监管部门一审被驳回探花 在线，12月24日二审开庭后未宣判。

2023年11月21日，盐城市大丰区市集监管局王法东谈主员在城中菜市集查获农民陈广芳摊位上摆放的羊胴体、羊头等未经检疫验讫盖章章的羊肉。检讨经过中，陈广芳承认家中雪柜里还有3条羊胴体，并携带王法东谈主员到家中办理了扣押手续。

同庚11月24日，陈广芳递交了由大丰区丰华街谈早南村村委会、大丰城中市集处置办公室盖章讲解的情况评释，叙述了家中有老东谈主身患淋巴癌晚期，需要多半理疗费开销，家中生涯波折，但愿从轻从宽处理，保证今后不再发生访佛情况。

2024年1月18日，大丰区市集监管局给陈广芳下达行政处罚申诉书，拟充公尚未卖出的6只羊头和4只羊（包括在家中查获的3只羊胴体）、充公违纪所得180元、罚金130180元。

2月5日，大丰区市集监管局对羊头、羊肉抽样送检。2月23日探花 在线，历练酬谢清晰，抽样送检的该批次羊肉合乎农业农村部联系兽药残留、金属残留等圭臬条款，完结为及格。

在负责作出行政处罚前，大丰区市集监管局进行听证，公布了历练检疫论断“合乎圭臬”。后经过集体征询，“对陈广芳漠视的免于大概放松处罚的叙述申辩不予采信”。最终，纠合涉案肉类历练及格及家庭稀零情况，作出罚金10万元、充公羊胴体4条、羊头6个和充公违纪所得180元的行政处罚。

5月6日，陈广芳将大丰区市集监管局告状到法院，称我方将濒临“因罚致贫”等情况，请求法院捣毁原行政处罚。9月26日，法院驳回陈广芳的诉讼请求。陈广芳不屈，向盐城市中级东谈主民法院拿起上诉。

12月24日下昼，该案二审在盐城中院公开开庭。出席庭审的大丰区市集监管局责任主谈主员以为，陈广芳为2000年登记的个体工商户，从事相关权术20多年，对羊头、羊肉需要历练检疫后方可投入市集绽开销售属于明知大概须知，不具备不予处罚情形，且已售出的羊肉无法历练，危害效用无法舍弃，莫得法定的放松情节。按照上司门径和专项作为部署，要严厉查处销售未资历练检疫肉类违纪活动，任何从轻或放松处罚皆必须要有把柄讲解。

庭审时辰，上诉东谈主陈广芳当庭承认了涉案羊肉未经检疫属于违纪活动，但屡次辩解称我方“是作念善事”，是患癌病东谈顾主某急需花钱，是以才帮手宰卖羊肉，但愿法庭能考虑家庭骨子波折。该案二审未当庭宣判。

著明刑事狡辩讼师、河南泽槿讼师事务所主任付建以为，依据食物安全法门径，未按门径进行检疫的肉类，违纪坐褥权术的食物货值金额不及1万元的，并处10万元以上15万元以下罚金。陈广芳销售未经检疫的羊肉，违抗了相关法律门径，市集监管局的罚金在法律门径的界限内。然而陈广芳销售羊肉是因匡助患癌病东谈顾主德兰筹集看病用度，且其家庭波折，有村委会和市集处置办公室盖章讲解，况兼主不雅恶性小，并未形成挫伤效用，应顺应放松处罚。根据《江苏省市集监管行政处罚裁量权适用门径》第5条8条10条门径，诈骗处罚裁量权应当考虑当事东谈主主不雅极度、违纪次数、活动危害效用、活动东谈主改正情况，且陈广芳本次所售羊肉合乎坐褥销售圭臬，违纪活动轻微并实时改正，莫得形成危害效用，应不予行政处罚。《门径》还称，初度违纪且危害效用轻微并实时改正的，不错不予行政处罚。因此，市监局罚金过重。在本案中，售卖的羊肉属于在历练后及格，况兼销售金额少，是初犯且保证下次不会再犯，合乎情节轻微的组成要件，不应当对此进行处罚。

奔流新闻记者防备到，各地访佛的“小过重罚”媒体屡有报谈，处罚似乎合乎法律门径，但不合乎社会默契，屡屡激励争议。2023年6月，河南洛阳“西工法院”发布一则案例：洛阳市西工折柳称卖菜大爷，因为销售不对格蔬菜领了天价罚单，他卖菜赢利21.05元，却被罚金11万元。行政机关向法院央求强制实行，法院最终裁定不准予强制实行。同庚，福建一农民帮邻居转卖芹菜，因农药残留超标，被当地市集监督处置局罚金10万元一事曾冲上热搜；福建闽侯县法院审理以为，违纪活动轻微并实时改正，莫得形成危害效用的，不予行政处罚，初度违纪且危害效用轻微并实时改正的，不错不予行政处罚。

文丨奔流新闻首席记者 张鹏翔探花 在线